Ведомственная и вневедомственная охрана отличие

5 отличий ведомственной охраны от вневедомственной

Дата: 07.02.2019. Категория: Статьи Теги: Консультирование в области безопасности, Юридическая поддержка Просмотров: 3114

Мероприятия по обеспечению безопасности объектов реализуются сегодня различными охранными службами. Их деятельность регулируется соответствующими нормативными актами. Охранные компании имеют разные полномочия, возможности и специфику работы. Давайте разберемся, чем ведомственная охрана отличается от вневедомственной и являются ли ЧОПы частью той или иной службы.

1. Правовые основы

Ведомственная охрана (раньше ВОХР) объединяет негосударственные и государственные спецподразделения, обеспечивающие безопасность сооружений, строений, зданий различного типа и назначения, территорий и акваторий, транспортных средств и пр. Сотрудники спецподразделений уполномочены использовать при реализации охранных мероприятий широкий спектр средств: от служебных собак до оборудования для экстренной остановки автотранспорта, от боевого огнестрельного оружия до средств задержания и ограничения свободы действий правонарушителей.

Функционирование ведомственной охраны регулируется ФЗ №77 (14.04.1999). Специальные охранные подразделения могут иметь статус юридических лиц. Подчиняются они напрямую профильным ведомствам и министерствам (МВД, МЧС, Минобороны, Минтранспорта, Минэнергетики и т. д.). Что касается масштабов ведомственной охраны, в 2018 г. в негосударственном секторе работало больше 60 000 человек, в государственном – около 120 000 (без учета спецподразделений Минобороны).

Вневедомственная охрана (ОВО) является структурным подразделением полиции (сейчас Росгвардии согласно Указу Президента №157 от 05.04.2016). Сотрудники службы в штатный кадровый состав охраняемых объектов не входят. То есть охранники не являются работниками компаний, подконтрольных министерствам и ведомствам. Услуги клиентам ОВО оказывает на договорных условиях.

2. Полномочия

Ведомственная охрана имеет широкие полномочия. В частности, должностным лицам государственных специальных подразделений разрешено осуществлять досмотры вещей, транспорта, личные досмотры задержанных, составлять протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, установленном КоАП. Также специалисты ведомственной охраны уполномочены выполнять иные процессуальные действия, не противоречащие действующему законодательству и находящиеся в рамках компетенций соответствующего подразделения. ВОХР обеспечивает безопасность федеральных органов власти; государственных корпораций; юридических лиц, подконтрольных различным министерствам и ведомствам.


Вневедомственная охрана уполномочена организовывать защиту различных объектов: от промышленных предприятий, административных учреждений, метро и аэропортов до объектов культурного наследия, складов мобилизационного резерва и мест хранения драгметаллов, наркотических веществ, боеприпасов. Также структурные подразделения ОВО охраняют:

  • коммерческие объекты;
  • квартиры и дома граждан;
  • места хранения личного имущества частных лиц;
  • объекты различных форм собственности, осуществляющие деятельность в кредитно-финансовом, телекоммуникационном, производственном и транспортном секторах.

Вневедомственная охрана привлечена и к обеспечению безопасности на специализированных объектах военно-промышленного комплекса.

3. Структура

Структура ведомственной охраны включает учебные центры и профильные (рабочие) отделы. Специфика функционирования тех и других во многом определяется особенностями деятельности министерства, ведомства, в котором организована соответствующая служба.

Структура ОВО включает:

  • центры оперативного управления;
  • централизованные пункты охраны;
  • строевые спецподразделения, осуществляющие сопровождение грузов;
  • строевые подразделения, решающие рядовые охранные задачи на объектах.

4. Вооружение и оснащение

Ведомственные охранники пользуются большим набором спецсредств и вооружения. Для решения уставных задач могут применяться:

  1. Различные виды стрелкового ручного боевого оружия (от ПМов до пистолетов-пулеметов «Бизон-2», ПП-19 и др., АКМ и АКМС, ТТ).
  2. Служебное огнестрельное оружие (РСЛ-1, ИЖ-71, гладкоствольное длинноствольное оружие с пулевыми патронами и патронами с резиновой картечью).
  3. Спецсредства несмертельного действия (раздражающие, слезоточивые аэрозоли, разрешенные к применению в РФ).
  4. Специальные резиновые дубинки (Пр-90, 89, 73М, 73).
  5. Электрошокеры.
  6. Наручники.
  7. Автомобильные заграждения, средства остановки автотранспорта «Гарпун», «Диана».


Вневедомственная охрана использует нарезное огнестрельное оружие, дальнобойное оружие, спецсредства нелетального действия (включая щиты «Шепот»), боевую экипировку. Также подразделения располагают спецтранспортом: автомобильным, водным, воздушным.

Что касается технических средств для обеспечения безопасности, и ВОХР, и ОВО активно используют передовые системы, средства и решения противопожарного назначения, применяющиеся для видеоконтроля ситуации на территории и объекте, а также реагирующие на движение и др.

5. Формат оказания услуг

Ведомственная охрана, по сути, работает в штате соответствующих министерств и ведомств. Она базируется непосредственно на охраняемых объектах.

ОВО работает, как и ЧОПы, по договору. Вневедомственная охрана предлагает определенный перечень услуг, каждая из которых имеет свой тариф. Жесткий прайс ограничивает возможности для создания индивидуальных предложений, учитывающих актуальные потребности и специфику деятельности конкретного клиента.

Отличия ЧОПа от ВОХР и ОВО

Подытоживая вышеизложенное, стоит заметить, что перечень услуг ведомственной и вневедомственной охраны жестко регламентирован. ВОХР вообще не имеет смысла рассматривать как участника конкурентного рынка ввиду специфики функционирования. Вневедомственная охрана предлагает услуги коммерческому и частному сектору. Но они часто являются пакетными. И не практикуется подключение дополнительных опций или отключение неактуальных для конкретного клиента.

ЧОП же ориентируется на потребности заказчиков. Перечень услуг такой частной охранной компании отвечает имеющемуся спросу. В отличие от вневедомственной охраны, ЧОП может, например, предоставить заказчику телохранителя, провести частное детективное расследование (в правовом поле, разумеется), разработать стратегию, тактику и реализовать проект возврата задолженности, обеспечить юридическую поддержку при рейдерской атаке на бизнес и др. Расценки при этом будут индивидуальными. Каждый клиент частного охранного предприятия или организации может рассчитывать на максимально выгодные условия сотрудничества и платить только за действительно необходимые охранные опции.

Таблица различий ведомственной и вневедомственной охраны

Отличия Ведомственная охрана Вневедомственная охрана
1. Правовые основы Действия регулируются ФЗ №77 от 14.04.1999. Подчиняется профильным ведомствам: МВД, МЧС, Минобороны, Минтранспорта и пр. Структурное подразделение Росгвардии.
2. Полномочия Имеет широкие полномочия. Обеспечивает безопасность федеральных органов власти, госкорпораций, юридических лиц, подконтрольных различным министерствам. Обеспечивает безопасность коммерческих и частных объектов разного назначения и масштаба. Работает на объектах военно-промышленного комплекса.
3. Структура Включает учебные центры и профильные отделы министерств и ведомств. Включает центры оперативного управления, централизованные пункты охраны, строевые спецподразделения.
4. Вооружение и оснащение Стрелковое ручное боевое оружие, огнестрельное оружие, гладкоствольное длинноствольное оружие, спецсредства несмертельного действия, дубинки, электрошокеры, наручники, автомобильные заграждения. Нарезное огнестрельное оружие, дальнобойное оружие, спецсредства нелетального действия, боевая экипировка, спецтранспорт.
5. Формат оказания услуг Работает в штате министерств и ведомств. Работает по договору, как и ЧОПы. Строгий прайс.

Чем отличается вневедомственная охрана от ведомственной охраны

Многие клиенты, желающие заказать охранные услуги, задаются вопросом о том, в чем заключается разница между вневедомственной и ведомственной охраной. При этом большинство из них не знают, что статус ЧОП ни к одному из данных видов охраны не имеет прямого отношения.

Частные охранные предприятия могут относить к вневедомственной охране, однако на самом деле спектр оказываемых ими услуг гораздо шире. В данной статье мы постараемся просветить клиентов в отношении существующих типов охранных структур и обозначить основные их основные отличия.

Разница между вневедомственной и ведомственной охраной

Стоит в первую очередь отметить, что данные охранные структуры являются подразделениями полиции и имеют разные права и обязанности.

Ведомственная охрана осуществляет вооруженную охрану каких-либо объектов, грузов, транспортных средств, находящихся в подчинении конкретного ведомства. Вневедомственная охрана, ставшая с 2016 года подразделением Росгвардии, обладает расширенными полномочиям. Сотрудники данной структуры предоставляют охранные услуги по обеспечению безопасности и неприкосновенности различных форм собственности, в том числе квартир и частных домов.

Фактически, сравнение ведомственной и вневедомственной охраны не имеет смысла, поскольку их деятельности почти не пересекается. Правильнее сравнивать такие охранные структуры с деятельностью частных охранных предприятий.

Услуги вневедомственной охраны в комплексе услуги ЧОП

Как правило, частные охраны предприятия, предоставляя услуги вневедомственной охраны, заявляют об услугах, оказываемых данным государственным подразделением полиции. При этом спектр доступных для клиентов охранных услуг гораздо шире. Например, в него входят такие нехарактерные для вневедомственной охраны услуги, как юридическая поддержка, работа с частным детективом и т.д.

Кроме того, в отличие от государственного органа вневедомственной охраны, ЧОП имеют право устанавливать расценки на свои услуги самостоятельно и могут сделать потенциальным клиентам действительно выгодное предложение.

Ведомственная охрана и вневедомственная: основные различия

Планируя отдать объекты под охрану, их владельцы зачастую встают перед дилеммой: какой охранной структуре довериться – ведомственной или вневедомственной. При этом они ошибочно полагают, что последняя является подобием частного охранного предприятия. Здесь мы рассмотрим основные различия между данными подразделениями охраны.

Ведомственные и вневедомственные услуги охраны

Сразу стоит заметить, что оба данных вида охранных структур (ведомственная и вневедомственная) являются полицейским подразделениями. Они различаются между собой по предназначению и выполняемым функциям. Так, ведомственная охрана контролирует объекты, транспорт, грузы, находящиеся в подчинении и собственности четко определенной государственной структуры (ведомства).

Полномочия вневедомственной охраны намного шире. Ее структурные подразделения могут предоставлять охранные услуги объектам разных форм собственности. Они также могут охранять жилье, транспорт и иное имущество физических лиц. Стоимость охранных услуг устанавливается контролирующим органом для всех подразделений в пределах определенной территориальной единицы.

Таким образом, главные видимые отличия ведомственной и вневедомственной структурами – это количество и форма собственности объектов, которые они охраняют.

В чем отличие от ЧОПа?

Каждое частное охранное предприятие, в отличие от рассмотренных выше структур, имеет независимое руководство, которое устанавливает конкретные правила поведения, а также стоимость охранных услуг. Перечень услуг, оказываемых ЧОП, значительно превосходит деятельность структурных подразделений.

Так, частная охранная организация «Ника» обладает максимально широкими полномочиями. Помимо услуг, которые предоставляет вневедомственная охрана, наше предприятие оказывает юридическую поддержку, помощь при взыскании задолженности, взаимодействие с частными детективами и прочие. Узнать подробнее о возможностях ЧОП «Ника» наши клиенты смогут, позвонив к нам или заказав звонок на нашем ресурсе.

>Чем отличается ведомственная охрана от вневедомственной охраны

Ведомственная и вневедомственная охрана: кому доверить свою безопасность

Среди вопросов, возникающих у клиентов ГК Легис, одним из самых частых являются отличия ведомственной от вневедомственной охраны. При этом подавляющее большинство обращающихся не имеют понятия о том, что статус ЧОП не имеет отношения ни к одному из этих видов. Частные охранные предприятия ошибочно определяют как вневедомственные, что и вызывает недоразумения у консультантов.

Следует отметить, что подобные ошибки легко объяснимы. Обвинять клиентов в некомпетентности совершенно ни к чему, так как на многих сайтах охранных компаний размещена аналогичная дезинформация. Целью нашего обзора является не обвинение других в незнании терминологии. В этом обзоре мы постараемся донести для клиентов основные моменты, связанные с каждым из существующих видов охранных структур. Здесь вы узнаете, чем различается ведомственная и вневедомственная охрана, а также о том, какие отличия имеют оба этих вида от частных охранных предприятий, к которым относится Легис.

Закажите услуги ЧОП Легис прямо сейчас

Разница между ведомственной и вневедомственной охраной

Прежде всего, отметим, что и ведомственная и вневедомственная охрана являются фактически структурными подразделениями полиции, имеющими разные права и обязанности и предназначенные для выполнения различных задач. Первая из них осуществляет вооруженную охрану государственных и негосударственных объектов, транспортных средств, грузов и других материальных ценностей, которые находятся в подчинении того или иного ведомства. При этом здесь различают подразделения государственной и негосударственной ведомственной охраны.

Вневедомственная охрана, которая с 2016 года стала подразделением Росгвардии, имеет более широкие полномочия. Ее сотрудники предоставляют услуги по охране различных форм собственности, включая частные дома и квартиры физических лиц. Здесь услуги предоставляются на договорной основе, а расценки устанавливаются согласно общему прайсу, утвержденному регулирующим органом. Стоимость услуг формально является преимуществом ведомственной охраны над вневедомственной. Однако здесь не следует забывать, что деятельность первой из этих категорий распространяется на ограниченное число клиентов.

В целом, сравнение ведомственной и вневедомственной охраны, о котором нередко говорится на многих форумах и блогах, фактически, не имеет смысла. Деятельность этих подразделений практически не пересекается. Если же проводить какие-либо параллели при выборе охранных услуг, то скорее надо отталкиваться не от того, чем отличается ведомственная охрана от вневедомственной охраны, а от того в чем заключается разница между ними и частными охранными организациями. Именно об этом пойдет речь в нашем обзоре далее.

Напишите свой вопрос и получите ответ абсолютно бесплатно!

Ведомственная и вневедомственная охрана: сравнение с ЧОП

До недавнего времени вневедомственная охрана являлась самым масштабным подразделением, которое идеально подходило для тех клиентов, которым требуется комплекс охранных услуг, охватывающий самые различные направления. Однако после реструктуризации 2016 года в этой категории произошло разделение обязанностей. В состав Росгвардии были переданы внутренние войска, СОБРы, ОМОН и еще целый ряд подразделений. Что касается таких услуг, как проектирование, монтаж и обслуживание систем охраны и контроля доступа, то они остались в распоряжении унитарного предприятия ФГУП «Охрана» МВД России.

Если же говорить о крупных частных охранных предприятиях, одним из которых является Легис, то здесь доступны все перечисленные услуги. Более того, имеется еще несколько существенных отличий между ведомственной/вневедомственной охраной и ЧОП. Среди них особенно следует выделить оказание в ЧОП услуг частных детективов, юридическую поддержку, взыскание задолженности и ряд других процедур, которые не входят в компетенцию ведомственных и вневедомственных охранных подразделений. Также необходимо подчеркнуть, что каждое ЧОП имеет возможность устанавливать свои расценки, предлагая своим клиентам выгодные условия сотрудничества.

Авторы этого обзора надеются, что он поможет Вам сделать свой выбор и определить, какой из предлагаемых видов охраны выбрать — ведомственную, вневедомственную или частную.

Закажите обратный звонок и получите бесплатную консультацию

Новости полиции

Сова – это своего рода товарный знак вневедомственной охраны. Ведь недаром вневедомственную охрану именуют «ночной милицией». А птица эта, как известно, по ночам не спит. Зоологи отмечают, что в тайге даже медведь стороной обходит участок, где поселились эти птицы. Так и в сфере деятельности — на объектах, охраняемых вневедомственной охраной, злоумышленникам делать нечего.

О вневедомственной охране не пишут книг, не снимают фильмов, да и журналисты зачастую обходят ее стороной. Не справедливо это! Ведь сколько преступлений раскрыто сотрудниками ОВО, сколько предотвращено квартирных краж, скольким людям спасли жизнь. Некоторые СМИ считают, что вневедомственная охрана- это частная, коммерческая организация, только в «погонах», и если хотят чтобы о них писали,- плати.

Чем же все-таки вневедомственная охрана отличается от частных охранных предприятий?

В городе Сургуте около 57 единиц частных охранных предприятий. Вневедомственная охрана только одна, и только она одна является структурой государственной, более полувека занимающейся защитой имущества и финансируется из федерального бюджета. Деньги, вложенные заказчиком охранных услуг в федеральный бюджет, в конечном итоге, возвращается к плательщику, а не «оседают в кармане» вневедомственной охраны, как это принято считать. (При оплате услуг вневедомственной охраны, руководители предприятий, учреждений оплачивают услуги государству, то есть себе, так как вневедомственная охрана финансируется из федерального бюджета.) А вот оплату частнику- оплачивают в его карман.

За 43 года охранной деятельности вневедомственная охрана накопила немалый опыт в этом направлении. Только во вневедомственной охране действует немедленное реагирование, так как сотрудники вневедомственной охраны такие же милиционеры, и их машины оснащены маячками и сиренами, и им как всем сотрудникам милиции уступают дорогу. Только во вневедомственной охране на службу принимаются лица, отслужившие в армии, прошедшие медицинский и психологический отбор, а также у данного лица проверяется биография, с учетом биографии родственников. Только после этого, если у кандидата нет проблем, он направляется в Учебный Центр ХМАО, где проходит первоначальное обучение по физической, огневой, правовой подготовке. Также все сотрудники вневедомственной охраны имеют социальные преимущества- это ежегодный оплачиваемый отпуск, оплата больничных листов, оплата за обучение в высших, средне-специальных учебных заведениях, льготное исчисление выхода на пенсию (1 год за 1,5 года). Вряд ли какой-либо из ЧОПов сможет обеспечит своим сотрудникам даже минимум социальных гарантий.

Одним из принципов деятельности вневедомственной охраны является гарантия возмещения ущерба, причиненного собственнику в случае допущения кражи с охраняемого объекта по вине вневедомственной охраны. А что может гарантировать ЧОП с уставным капиталом, к примеру, в несколько десятков тысяч рублей?

Сотрудники ЧОП не обладают властными полномочиями сотрудника внутренних дел. Они не имеют право производить досмотр задержанных лиц, потребовать документы, не могут войти в квартиру. Большинство ЧОПов располагают довольно скромным набором специальных средств- резиновые дубинки, наручники, газовые баллончики. Бронежилеты, радиосвязь, оружие- как необходимое средство, имеются не у всех. В случае вооруженного нападения на объект, сотрудник ЧОПа не сможет обезопасить даже себя, не говоря уже о вверенном ему имуществе. Что говорить уже о том, подоспеет ли к нему помощь, не имеющая преимущества на дороге.

Конечно, ЧОПы более мобильны в плане формирования цен на услуги. Но зачастую это их единственный козырь. Качество и стабильность оставляет желать лучшего.

ЧОПы растут быстро как грибы, и исчезают также. Вневедомственная охрана же, многие десятилетия потом и кровью обеспечивала и продолжает обеспечивать общественную безопасность и сохранность имущества, независимо от форм собственности, задерживать преступников и административных правонарушителей. Только за 2006 год сотрудниками отдела вневедомственной охраны было раскрыто 438 преступлений и пресечено 2840 административных правонарушений.

Не зря наверное под надежным крылом «совы» Вневедомственной охраны при УВД г.Сургута находится 584 объекта и более 3580 квартир граждан.

Марина Рожкова, инспектор по работе со СМИ ОВО

Ведомственная и вневедомственная охрана отличие

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *