Федеральные министры назначаются на должность

Федеральные министры России

В этой статье не хватает ссылок на источники информации. Информация должна быть проверяема, иначе она может быть поставлена под сомнение и удалена.
Вы можете отредактировать эту статью, добавив ссылки на авторитетные источники.
Эта отметка установлена 21 февраля 2017 года.

Федеральный министр — должность в Правительстве РФ. Федеральный министр возглавляет федеральное министерство России. Согласно Конституции РФ 1993 года, правительство России состоит из премьер-министра России, его заместителей и федеральных министров.

Глава 6. Правительство Российской Федерации. Статья 110. 2. Правительство Российской Федерации состоит из Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров.

В Российской Федерации — России в соответствии с Конституцией и Федеральным Конституционным Законом от 17 декабря 1997 года № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» федеральные министры назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом России по предложению Председателя Правительства России.

Федеральные министры участвуют с правом решающего голоса в заседаниях Правительства России, принимают участие в подготовке его постановлений и распоряжений, обеспечивают их исполнение.

Министр руководит деятельностью соответствующего министерства на основе единоначалия, распределяет обязанности между своими заместителями, вносит на рассмотрение Правительства России проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию своего министерства; утверждает положения о структурных подразделениях министерства, назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата министерства и руководителей территориальных органов министерства, утверждает уставы подведомственных организаций, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры (контракты) с их руководителями и так далее.

Министр несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач. При осуществлении своих полномочий федеральные министры подотчётны Правительству России, а по вопросам, отнесенным Конституцией России, ФКЗ России и Федеральными Законами (ФЗ) России к полномочиям Президента России, и Президенту России.

Это заготовка статьи о политике. Вы можете помочь проекту, дополнив её.

Правительство России ушло в отставку, назван новый премьер-министр. Что все это значит?

Справка

Дмитрий Медведев был премьер-министром с 2012 года. Также в составе правительства значилось 10 его заместителей и 22 федеральных министра, которые занимались реализацией внутренней и внешней политики, разработкой бюджета, обеспечением мер по обороне и государственной безопасности, а также обеспечивали соблюдение прав и свобод граждан, вели единую государственную политику в областях культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии.

Согласно 116-й статье Конституции РФ, правительство регулярно складывает свои полномочия перед вновь избранным президентом страны. Но добровольная отставка последний раз произошла 12 сентября 2007 года, накануне президентских выборов.

Новое правительство пока не сформировано, поэтому старый состав по поручению Владимира Путина продолжает свою работу. Но президент уже выдвинул кандидатуру Михаила Мишустина на пост премьер-министра. Правда, назначить его можно только с согласия Госдумы — завтра там пройдет собрание по этому поводу.

Почему правительство распустили?

Владимир Гельман

Профессор Европейского университета в Санкт-Петербурге и Хельсинкского университета, политолог

Правительство в России не является органом, принимающим какие‑либо самостоятельные решения. Все значимые решения в России принимает президент. Соответственно, он попросил правительство подать в отставку, и это связано не с тем, что Путин не удовлетворен результатами работы правительства (хотя, конечно, этот момент тоже значим). Прежде всего, в России начинается масштабное изменение разных политических институтов, и в процессе этого изменения, видимо, было принято решение переместить главу правительства на другой пост, созданный специально для него. Но это назначение скорее напоминает почетную отставку.

В целом уход Медведева со своего поста — это сигнал о том, что вся политическая система будет переформатироваться. И, видимо, на этом посту Путину понадобился кто‑то другой.

Алексей Чеснаков

Политолог, директор Центра политической конъюнктуры

Президент таким образом решил перезагрузить часть политической системы. Он совместил два сильных шага — послание Федеральному собранию и отставку правительства — и тем самым усилил кумулятивный эффект. Политическая система взбодрилась, граждане почувствовали важный месседж по обновлению власти.

А что будет с министрами?

Я не исключаю, что значительная часть нынешних министров сохранит свои посты, и дело может свестись к замене отдельных фигур. Стоит иметь в виду, что, когда у нас решают судьбу министров, далеко не всегда руководствуются эффективностью их работы. Часто включается масса других персональных факторов: кто, с кем и как связан, а также какого мнения об этих людях президент. Поэтому предугадать судьбу конкретных министров довольно тяжело.

Когда будут назначены министры и вице-премьеры, тогда и можно будет делать выводы — пока нет смысла гадать, что будет дальше. Решение о назначении на должности министров принимает Путин, любые отвлеченные схемы и персональные предположения априори будут ложными. Для политологов сейчас продуктивнее не анализировать возможные кандидатуры, а все-таки дождаться решений (ведь никто из них не предполагал, что такое событие сегодня произойдет) и уже тогда оценивать новый курс, реализации которого Путин будет требовать от нового кабинета.

Почему Путин назначил Медведева на должность замглавы Совета безопасности?

Григорий Голосов

Политолог, профессор Европейского университета в Санкт-Петербурге

Я думаю, это решение было принято в рамках какой‑то стратегии подготовки к выборам 2024 года. В деталях мы эту стратегию пока не знаем и не узнаем еще долго. Но одно из возможных объяснений состоит в том, что Владимир Путин все-таки сделал выбор в пользу Дмитрия Медведева в качестве будущего президента России, при котором сам Путин в той или иной степени смог бы сохранить власть. Поэтому президент посчитал нужным вывести его из‑под непосредственной политической ответственности за деятельность правительства — прежде всего в сфере экономики — и переключить на должность, которая не навлечет на него обвинений в том, что наша экономика развивается плохо. Для этого должность , на которую Медведеву предложено перейти, вполне подходит.

Дальнейшие решения Путина в первую очередь будут связаны с тем, какое место он займет сам. Это может быть место в Совете безопасности, что потребует небольшого изменения закона (сделать это совсем несложно). Либо, как он сегодня предложил в послании Федеральному собранию, может быть определен конституционный статус Государственного совета, и он там займет какую‑то должность. В таком случае Путин будет располагать значительными властными полномочиями, и при нем в качестве президента будет человек, в котором он один раз уже убедился и которому, вероятно, по-прежнему доверяет.

Что известно о Мишустине — кандидате на должность премьер-министра?

Это человек, который большую часть своей карьеры провел в качестве чиновника, занимал разные посты на государственной службе. И, в общем, с точки зрения выполнения своих функциональных обязанностей, зарекомендовал себя хорошо в глазах президента. Другое дело, что Мишустин не является заметной политической фигурой, у него нет опыта публичной политической деятельности. Он не известен какими‑либо публичными заявлениями по вопросам, связанным с руководством правительством. Но, видимо, именно такой человек — лояльный исполнитель и знаток своей узкой сферы налогового администрирования — понадобился Путину на посту главы правительства.

С одной стороны, президенту не нужен сильный руководитель, который мог бы повлиять на борьбу за перераспределение власти, а с другой стороны, нужен какой‑то специалист, которой не завалит работу и будет добросовестно выполнять то, что ему поручено. И Мишустин соответствует обоим этим критериям. Я бы сказал, это не худший кандидат на пост премьер-министра.

Статья 9. Назначение на должность и освобождение от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров

Стр 1 из 3

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН

О ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Принят

Государственной Думой

11 апреля 1997 года

Одобрен

Советом Федерации

14 мая 1997 года

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правительство Российской Федерации — высший исполнительный орган государственной власти Российской Федерации

Правительство Российской Федерации является органом государственной власти Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации осуществляет исполнительную власть Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации является коллегиальным органом, возглавляющим единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.

Статья 2. Правовая основа деятельности Правительства Российской Федерации

Правительство Российской Федерации осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и нормативных указов Президента Российской Федерации.

Статья 3. Основные принципы деятельности Правительства Российской Федерации

Правительство Российской Федерации в своей деятельности руководствуется принципами верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов, принципами народовластия, федерализма, разделения властей, ответственности, гласности и обеспечения прав и свобод человека и гражданина.

Статья 4. Деятельность Правительства Российской Федерации по организации исполнения законов и иных правовых актов

Правительство Российской Федерации в пределах своих полномочий организует исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, осуществляет систематический контроль за их исполнением федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, принимает меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации.


Статья 5. Исключена. — Федеральный конституционный закон от 31.12.1997 N 3-ФКЗ.

Глава II. СОСТАВ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ И ПОРЯДОК ЕГО ФОРМИРОВАНИЯ

Статья 6. Состав Правительства Российской Федерации

Правительство Российской Федерации состоит из членов Правительства Российской Федерации — Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров.

В соответствии с указами Президента Российской Федерации заместители Председателя Правительства Российской Федерации и федеральные министры могут замещать должности полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах.

(часть вторая введена Федеральным конституционным законом от 29.01.2010 N 1-ФКЗ)

Статья 7. Назначение Председателя Правительства Российской Федерации и освобождение от должности Председателя Правительства Российской Федерации

Председатель Правительства Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации из числа граждан Российской Федерации, не имеющих гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации.

(в ред. Федеральных конституционных законов от 01.06.2005 N 4-ФКЗ, от 30.01.2007 N 1-ФКЗ)

Председатель Правительства Российской Федерации освобождается от должности Президентом Российской Федерации:

по заявлению Председателя Правительства Российской Федерации об отставке;

в случае невозможности исполнения Председателем Правительства Российской Федерации своих полномочий.

Президент Российской Федерации уведомляет Совет Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания об освобождении от должности Председателя Правительства Российской Федерации в день принятия решения.

Освобождение от должности Председателя Правительства Российской Федерации одновременно влечет за собой отставку Правительства Российской Федерации.

Статья 8. Исполнение обязанностей Председателя Правительства Российской Федерации

В случае временного отсутствия Председателя Правительства Российской Федерации его обязанности исполняет один из заместителей Председателя Правительства Российской Федерации в соответствии с письменно оформленным распределением обязанностей.

В случае освобождения от должности Председателя Правительства Российской Федерации Президент Российской Федерации вправе до назначения нового Председателя Правительства Российской Федерации поручить исполнение обязанностей Председателя Правительства Российской Федерации одному из заместителей Председателя Правительства Российской Федерации на срок до двух месяцев.

Статья 9. Назначение на должность и освобождение от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров

Заместители Председателя Правительства Российской Федерации и федеральные министры назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Российской Федерации по предложению Председателя Правительства Российской Федерации. Заместители Председателя Правительства Российской Федерации и федеральные министры назначаются из числа граждан Российской Федерации, не имеющих гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

(в ред. Федерального конституционного закона от 30.01.2007 N 1-ФКЗ)

Заместители Председателя Правительства Российской Федерации и федеральные министры вправе подавать заявления об отставке.

Президент Российской Федерации:

а) назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства Российской Федерации;

б) имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации;

в) принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации;

г) представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации; ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;

д) по предложению Председателя Правительства Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, федеральных министров;

е) представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации; назначает судей других федеральных судов*(15);

е.1) представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность Генерального прокурора Российской Федерации и заместителей Генерального прокурора Российской Федерации; вносит в Совет Федерации предложения об освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации и заместителей Генерального прокурора Российской Федерации; назначает на должность и освобождает от должности прокуроров субъектов Российской Федерации, а также иных прокуроров, кроме прокуроров городов, районов и приравненных к ним прокуроров*(16);

е.2) назначает и освобождает представителей Российской Федерации в Совете Федерации*(17);

ж) формирует и возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации, статус которого определяется федеральным законом;

з) утверждает военную доктрину Российской Федерации;

и) формирует Администрацию Президента Российской Федерации;

к) назначает и освобождает полномочных представителей Президента Российской Федерации;

л) назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил Российской Федерации;

м) назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях.

Федеральные министры назначаются на должность

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *